Нарушения нотариусов угрожают правам граждан: депутаты требуют расследования и защиты заемщиков

Депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек поднял тревогу по поводу массовых нарушений в деятельности нотариусов, которые оформляют исполнительные надписи в интересах микрофинансовых организаций, ломбардов и коллекторов. Это заявление прозвучало в ходе обсуждения законопроекта, касающегося нотариальной деятельности.

Проблемы нотариальной деятельности

Базарбек отметил, что предлагаемые изменения в законодательстве должны повысить ответственность нотариусов и решить накопившиеся проблемы в данной сфере. Он указал на необходимость:

• Выведения нотариальной деятельности из-под регулирования Предпринимательского кодекса;
• Ужесточения ответственности за нарушение требований по защите персональных данных;
• Запрета на передачу электронной подписи третьим лицам;
• Ограничений по аффилированности нотариусов с участниками сделок.

Выявленные нарушения

"Из-за недостатков законодательства недобросовестные нотариусы совершают правонарушения. Этот законопроект направлен на искоренение беспредела в нотариате", — подчеркнул депутат.

Ссылаясь на представление Генеральной прокуратуры от 28 сентября 2023 года, Базарбек сообщил о том, что десятки нотариусов по всей стране занимались незаконной деятельностью. Он рассказал, что нотариусы выписывали исполнительные надписи по фиктивным долгам, в том числе по зарплатам и государственным закупкам, нарушая законность взыскания долгов по микрозаймам.

Законность исполнительных надписей

Депутат напомнил, что согласно законодательству, исполнительная надпись может применяться только по бесспорным требованиям, когда должник признает долг. Однако, как отметил Базарбек, нотариусы в ряде случаев не требовали письменного признания долга и подтверждающих документов от должников.

"Нотариусы без доказательств выписывали надписи, навешивая на людей мнимые долги. Это недопустимо", — добавил он.

По данным проверок, в республике было выявлено 280 тысяч исполнительных надписей, которые не соответствуют требованиям бесспорности и признания долга. В частности, в Алматы зафиксировано 133 тысячи таких случаев, в Астане — 15 тысяч, в Кызылорде — 95 тысяч, а в Караганде — 9 тысяч.

Аффилированность нотариусов

Базарбек также выразил подозрение о возможной аффилированности некоторых нотариусов с микрокредитными и коллекторскими организациями. Он заявил о необходимости строгой ответственности не только для нотариусов, но и для организаций, которые сотрудничают с ними в схемах взыскания мнимых долгов.

"Нотариусы получали от микрофинансовых организаций до 5 тысяч тенге за каждую незаконную исполнительную надпись. За три года они перечислили 400 миллионов тенге сотрудникам этих организаций", — сообщил депутат.

Базарбек упомянул имена некоторых нотариусов и суммы их перечислений, задав вопрос о том, почему прокуратура не приняла достаточных мер по привлечению к ответственности нарушителей.

"Где уголовные дела? Почему микрокредитные организации и коллекторы до сих пор не привлечены к ответственности?" — задал он риторический вопрос.

Контекст ситуации

В последние годы на действия нотариусов и судебных исполнителей поступило более 40 тысяч жалоб. Граждане часто узнавали об исполнительных надписях уже после наложения арестов и ограничений. Министерство юстиции предложило ввести SMS-уведомления вместо заказных писем для информирования граждан о таких действиях.

Обсуждение вопросов, связанных с исполнительными надписями нотариусов, продолжилось в Мажилисе, где поднимались темы блокировки банковских счетов, ограничений на выезд за границу и передачи долгов на взыскание без судебного разбирательства.