Долги казахстанцев: счета под замком, границы под контролем

В Мажилисе Казахстана обсуждали проблему исполнительных надписей, выносимых нотариусами, которые позволяют блокировать счета граждан и ограничивать их выезд за границу. Эти меры применяются для взыскания долгов, включая задолженности перед микрофинансовыми организациями и банками, без судебного разбирательства.

Во время первого чтения законопроекта о внесении изменений в законодательство о нотариальной деятельности, депутат Мурат Абенов обратился к председателю республиканской нотариальной палаты Олегу Полумордвинову. Он отметил, что многие граждане выражают недовольство по поводу того, что исполнительные надписи применяются не только к бесспорным долгам, как это предполагалось изначально.

"Когда эта норма принималась, она должна была касаться только бесспорных требований, таких как коммунальные долги. Однако в итоге начали взыскиваться и другие долги без участия должника," — подчеркнул Абенов.

Депутат также отметил, что многие граждане не имеют возможности защитить свои интересы, так как решения выносятся без их участия. Это приводит к тому, что они узнают о блокировке своих счетов уже после того, как решение было принято.

"Человек даже не знает, что его судьба решается благодаря исполнительной надписи. Он не мог оспорить решение, так как не был приглашен," — добавил парламентарий.

Олег Полумордвинов, в свою очередь, объяснил, что нотариусы не занимаются арестом счетов или лишением прав, это функция судебных исполнителей. Нотариусы лишь выносят исполнительные надписи на основании предоставленных документов от взыскателя.

По его словам, в настоящее время нотариус обязан уведомить должника о вынесенной исполнительной надписи в течение следующего рабочего дня. У должника есть 10 рабочих дней, чтобы подать возражение, и около трети таких надписей отменяются по поступившим возражениям.

Нужны изменения

Полумордвинов согласился с тем, что система требует доработки. Он предложил новую модель, при которой сначала должнику следует уведомить о задолженности и предоставить документы, а только затем, если не будет возражений, выносить исполнительную надпись.

"Такой подход снизит риски злоупотреблений и даст возможность должнику урегулировать вопрос с кредитором," — отметил он.

Что такое исполнительная надпись?

Исполнительная надпись нотариуса — это механизм взыскания долга без обращения в суд. Он позволяет кредитору получить исполнительную надпись, если у него есть все необходимые документы. На практике этот механизм вызывает споры: с одной стороны, он ускоряет процесс взыскания, с другой — должники часто узнают о долгах только после блокировки счетов.

С 2026 года порядок выдачи исполнительной надписи изменился. Нотариус теперь выдает ее только после истечения 10 рабочих дней с момента уведомления должника, если от него не поступило возражение. Это изменение призвано улучшить защиту прав должников и снизить количество жалоб.

Депутат Бакытжан Базарбек ранее также поднимал вопрос о массовых нарушениях при выдаче исполнительных надписей и квалифицировал это как организованный рэкет в интересах микрофинансовых организаций и коллекторов.

Нашли ошибку?