- октябрь 21, 2025
Отбасы банк приостановил заявки на лечение за счёт пенсионных средств в Казахстане
С 2025 года в Казахстане наблюдается резкий рост заявок на медицинские услуги за счет пенсионных накоплений, что привело к приостановлению их использования для стоматологии и офтальмологии из-за выявленных мошеннических схем. В результате масштабных проверок закрыты более 143 клиник, а Министерство здравоохранения планирует усилить контроль и пересмотреть правила получения медицинских услуг за счет пенсионных средств.
В начале января 2026 года Отбасы банк принял решение приостановить прием заявок на использование пенсионных накоплений для медицинских нужд. Это событие произошло на фоне масштабных изменений в системе здравоохранения, включая передачу фонда медицинского страхования из Министерства здравоохранения в Министерство финансов и обширные проверки в медицинской отрасли.
Нарастающий спрос на медицинские услуги
С 15 сентября 2025 года банк прекратил прием заявок на стоматологические услуги, что связано с резким увеличением числа запросов. После этого наблюдался значительный рост заявок на офтальмологические и пластические операции. Например, в сентябре 2025 года количество запросов на пластическую хирургию возросло с 123 до 3 878 к ноябрю того же года.
С 4 декабря 2025 года также было остановлено перечисление средств на офтальмологию. За 8 дней после этого казахстанцы подали 2 093 заявки на пластические операции, что в 130 раз превышает среднемесячный уровень.
В ответ на аномальный рост запросов Министерство здравоохранения изменило правила использования единовременных пенсионных выплат. Теперь средства можно использовать только для лечения тяжелых орфанных заболеваний и онкологии, исключив стоматологию и офтальмологию.
Схемы вывода средств через радиохирургию
После увеличения запросов на радиохирургию Отбасы банк обратился в Минздрав. В результате анализа было установлено, что многие клиники, обрабатывающие заявки, не имели лицензий на предоставление данного вида услуг. Например, две клиники в Шымкенте не обладали необходимым оборудованием, а одна из клиник в Алматинской области вообще была несуществующей по указанному адресу.
В связи с этим, с 12 января 2026 года был приостановлен прием всех заявок на лечение за счет пенсионных излишков.
Мошенничество в стоматологии
Схожие схемы были задействованы и в стоматологиях, где через подложные медицинские документы обналичивались миллиарды тенге. По данным Агентства по финансовому мониторингу, через 42 стоматологические клиники было выведено более 200 миллиардов тенге. 11 подозреваемых были арестованы, а еще трое помещены под домашний арест.
С 2021 года по сентябрь 2025 года было одобрено 826 696 заявок на лечение в стоматологиях на общую сумму 783,8 миллиарда тенге. Это составило почти четверть всех средств, запрашиваемых на стоматологические услуги, которые были обналичены через мошеннические схемы.
Причины мошенничества: контроль и лицензирование
Председатель Комитета медицинского и фармацевтического контроля Бауыржан Джусипов отметил, что проверки клиник показали, что большинство из них на момент получения лицензий соответствовали всем требованиям. Однако после начала проверок многие из них уже не работали и не соответствовали условиям.
"Мы просмотрели архивные данные, и оказалось, что большинство клиник, участвовавших в мошеннических схемах с выводом пенсионных денег, на момент получения лицензии соответствовали всем требованиям. Это было зафиксировано на фото и видео, как того требует закон", — сказал Джусипов.
Джусипов также отметил пробелы в постлицензионном контроле. В настоящее время разрабатывается система, которая позволит автоматически связывать лицензии клиник и предоставляемые ими услуги.
Проверки и закрытие клиник
После скандала с пенсионными деньгами было проверено почти 600 клиник, и 143 из них прекратили свою деятельность. Больше всего клиник закрыто в Атырауской области — 54, в Алматы — 26, в Актюбинской области — 12 и в Астане — 11.
Правоохранительные органы сообщили, что только в одну из клиник в Атырау было направлено пенсионных излишков на сумму 22,9 миллиарда тенге.
Альтернативные точки зрения
Эксперт Расул Дюсенов считает, что проблема заключается не только в лицензиях. По его мнению, основная причина злоупотреблений заключается в недостаточной продуманности правил подтверждения необходимости лечения и алчности отдельных участников системы.
"Можно и дальше усложнять систему, но это, вероятнее всего, приведёт не к порядку, а к увеличению коррупционных расценок на получение лицензий. Слабое место в случаях с незаконным выводом пенсионных денег на лечение — во врачебно-консультативных комиссиях в поликлиниках", — отметил Дюсенов.
По его словам, именно эти комиссии давали заключения о необходимости лечения, что позволяло обналичивать средства даже тем, кто не имел на это оснований.
Будущее использования пенсионных накоплений на лечение
Многие пациенты, нуждающиеся в медицинской помощи, стали жертвами ситуации с пенсионными деньгами. В Отбасы банке заявили, что совместно с Министерством здравоохранения планируют разработать новые требования для получения медицинских услуг за счет пенсионных накоплений, а также усилить интеграцию информационных систем для предотвращения нецелевого использования средств. Однако сроки и детали этих изменений пока остаются неизвестными.
