Финансовый хаос в СПК: аудит выявил проблемы с бюджетом

Высшая аудиторская палата завершила проверку работы социально-предпринимательских корпораций (СПК), выявив значительные недостатки в управлении бюджетными средствами.

Неэффективность СПК

Согласно отчету, в деятельности СПК обнаружены серьезные управленческие и финансовые проблемы. Их работа не интегрирована в систему государственного планирования, а планы развития часто носят формальный характер и не проходят внешнюю оценку. В результате, эффективность работы корпораций не оказывает влияния на показатели акиматов.

Председатель ВАП Алихан Смаилов отметил, что в настоящее время корпорации действуют без четких рамок.

"В регионах что решили, то и делают. Зачастую это противоречит даже Предпринимательскому кодексу", — добавил он.

Рост госфинансирования и убытков СПК

Аудит показал, что за последние пять лет СПК получили более 528 миллиардов тенге из бюджета, из которых свыше 288 миллиардов были направлены на кредитование бизнеса.

Тем не менее, вместо реализации инвестиционных проектов, которые могли бы развивать регионы, корпорации предпочитают размещать средства на депозитах и участвовать в коммерческих проектах с низким социальным эффектом.

К началу 2025 года убытки СПК составили более 209 миллиардов тенге, увеличившись в семь раз по сравнению с 2020 годом. Выплата дивидендов также нестабильна: в 2024 году в бюджет поступило менее 0,5 миллиарда тенге — почти в четыре раза меньше, чем в 2023 году.

Нарушения в региональных СПК

Аудиторы установили, что многие СПК активно участвуют в коммерческих проектах, поддерживая отдельных предпринимателей:

• СПК "Ертіс" под видом инвестиционных проектов занимается коммерческим жилищным строительством на сумму 16,6 миллиарда тенге. Выявленные нарушения составили 3,3 миллиарда тенге.
• СПК Aqjaiyq получила земельные участки для инвестиционных проектов, однако часть из них не была освоена или использована в других коммерческих целях.
• СПК "Актобе" в течение трех лет выдавала кредиты одной частной компании на общую сумму 11,2 миллиарда тенге. В отборе проекта участвовал аффилированный представитель, а кредит был выдан без залога и с нарушениями.
• СПК "Семей" отбирает проекты без анализа рисков, акцентируя внимание на быстром освоении средств.

Проблемы в стабилизационных фондах и закупках

Проверка стабилизационных фондов выявила ненадлежащие условия хранения продукции, узкий ассортимент и закупку товаров, не востребованных населением.

Аудиторы пришли к выводу, что СПК не справляются с задачами по стабилизации цен на продовольствие из-за неэффективного управления фондами и закупочной деятельностью.

Общий объем нарушений превышает 185 миллиардов тенге

По итогам проверки выявлены:

• финансовые нарушения — на 138 миллиардов тенге;
• неэффективное планирование — на 14,5 миллиарда тенге;
• неэффективное использование активов и бюджетных средств — на 33,6 миллиарда тенге.

Материалы по 14 фактам нарушений будут переданы в правоохранительные органы.

Напоминаем, что ранее ВАП провела проверку эффективности использования государственных активов и оценила систему управления в Фонде национального благосостояния "Самрук-Казына" и его дочерних компаниях.

Нашли ошибку?