Международные примеры: как развивать МСП в Казахстане без зависимости от господдержки

Вопрос развития малого и среднего бизнеса (МСП) в Казахстане в значительной степени зависит от государственной поддержки, включая льготное кредитование и различные меры поддержки.

Хотя такая стратегия привела к увеличению числа компаний в стране, её влияние на качество и конкурентоспособность бизнеса остаётся ограниченным.

Цифры против качества

Международный опыт показывает, что оценка эффективности МСП в Казахстане сосредоточена на его доле в валовом внутреннем продукте (ВВП), тогда как в других странах акцент делается на качественные показатели. В этих странах регулярно проводятся обучающие программы для предпринимателей, а работа МСП контролируется в соответствии с актуальными стандартами.

Согласно статистике, с 2015 по 2023 год Казахстан выделил на поддержку МСП 9,9 трлн тенге и внедрил около 170 мер поддержки, включая налоговые преференции и программы субсидирования через 45 операторов. Однако, по данным аналитиков, лишь около 200 тысяч предприятий воспользовались этими мерами, что составляет менее 10% от общего числа МСП в стране. При этом на каждое предприятие было выделено в среднем более 48 млн тенге (около 100 тыс. долларов).

Для сравнения, в Европейском Союзе расходы на поддержку МСП не превышают 60 тыс. долларов на одно предприятие (по данным 2014-2020 гг.).

Несмотря на то, что Казахстан в прошлом году досрочно достиг цели участия МСП в ВВП на уровне 35%, и в 2024 году отмечен рост до 39,7%, это не отражает реального положения дел. В основном меры государственной поддержки касаются промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в то время как сектор услуг продолжает расти.

В чем же проблема?

Казахстан сталкивается с проблемой значительного разрыва в производительности между крупными, средними и малыми предприятиями. Статистика часто не учитывает реальные обороты малых компаний.

Тем не менее, наблюдается рост среднего предпринимательства, которое по показателям эффективности приближается к крупному бизнесу, увеличившись до 10,8 млн тенге по сравнению с 13,1 млн у крупных компаний. Это ставит Казахстан на уровень с другими странами ОЭСР, но важно продолжать работать над сокращением разрыва между малыми и крупными предприятиями.

Экспорт также остаётся проблемой. Несмотря на активное продвижение казахстанской продукции на международном рынке, страна теряет свои позиции, что подтверждается низкими показателями продаж.

Меры господдержки больше не эффективны?

Вопрос заключается в том, насколько действующие меры поддержки способствуют развитию МСБ. Очевидно, что потенциал ещё не полностью реализован.

Зависимость Казахстана от импорта, особенно в обрабатывающей сфере, составляет около 50%. Основная причина - низкий спрос со стороны крупных компаний и отсутствие конкурентных предложений от местного бизнеса.

Как улучшить ситуацию?

Решение данной проблемы требует комплексного подхода:

• Сместить акцент с финансовых инструментов на развитие человеческого капитала, что повысит производительность;
• Активно внедрять цифровые технологии для повышения эффективности работы предприятий.

В Казахстане эти меры часто игнорируются из-за бюрократических преград. Однако международный опыт показывает, что нефинансовые меры поддержки, такие как консалтинг, обучающие курсы и цифровые платформы, обеспечивают стабильный рост бизнеса.

Например, исследование в Канаде с 2008 по 2015 год показало, что клиенты БРК, получавшие как финансовую, так и консультационную поддержку, демонстрировали наивысшую производительность.

Развитие МСП в Турции также основано на сочетании финансовых инструментов и практического обучения предпринимателей.

В Сингапуре акцент на повышение квалификации предпринимателей и использование цифровых инструментов способствуют развитию бизнеса, при этом предприниматели получают налоговые преференции за выполнение конкретных задач.

Также важно усилить сотрудничество между МСП и крупным бизнесом. Возможные варианты:

• Полная цифровизация регулируемых закупок;
• Создание конгломератов через «династийные» крупные компании.

Создание единой цифровой экосистемы позволит отслеживать процесс поставок на основе стандартов данных и предоставлять открытые данные о рынке. Это поможет предпринимателям лучше оценивать спрос и предложения.

Оптимальным решением может стать создание единой национальной платформы для закупок, объединяющей различные системы.

Также стоит рассмотреть возможность стимулирования крупного бизнеса к интеграции МСП в свои структуры, что обеспечит малому бизнесу необходимые ресурсы и повысит их конкурентоспособность.

В заключение, нефинансовые меры поддержки обладают огромным потенциалом. При правильном подходе они могут способствовать росту качества бизнеса, его стабилизации и активной цифровизации.

Главное - это грамотная организация всего процесса, что в итоге может привести к росту экспорта до 1,5 млрд долларов, увеличению доли МСП в ВВП до 39,7% и повышению производительности сектора на 7%.