Штрафы для нефтяников: игра с экологией или реальность?

На пленарном заседании Мажилиса депутат Абзал Куспан поднял вопрос о том, что нефтяные компании могут избегать штрафов из-за недостатков в процедурах экологических проверок. Это заявление прозвучало в ходе обсуждения проекта закона по экологическим вопросам, который был представлен на первом чтении.

Экологические последствия нефтедобычи

Куспан подчеркнул, что нефть является ключевым ресурсом для Казахстана, однако жители западных регионов страдают от негативных последствий, связанных с нефтедобычей. "Наша нефть — это и наше счастье, и наше несчастье, потому что она нас кормит", — отметил он.

Разница в нормах кодексов

Депутат выразил обеспокоенность по поводу несоответствия норм Предпринимательского и Экологического кодексов. В частности, он указал на то, что в Предпринимательском кодексе предусмотрена процедура уведомления за месяц, включая вопросы проверок и устранения последствий нефтяной деятельности.

Пример "Мангистаумунайгаз"

Куспан привел в качестве примера компанию "Мангистаумунайгаз", которая в 2024 году была оштрафована на несколько миллиардов тенге за экологические нарушения. Однако, по его словам, из-за процедурных вопросов взыскание штрафов оказалось затруднительным.

"Получается, компания избежала выплаты штрафов. Как можно решить этот вопрос?" — задался вопросом депутат.

Ответ депутата Жанбыршина

На вопрос Куспана ответил депутат Едил Жанбыршин, который отметил, что проблема касается не только нефтяного сектора, но и всех объектов, относящихся к I и II категории опасности. Он подчеркнул необходимость особого контроля загрязнения окружающей среды в отношении таких объектов.

"Это особо опасные объекты, и здесь требуется особый контроль за загрязнением окружающей среды", — сказал Жанбыршин.

Он также добавил, что в законопроекте предусмотрены нормы дистанционного и мониторингового контроля. Если в ходе дистанционного контроля будут выявлены нарушения, штрафы не будут предъявлены сразу, однако это послужит основанием для проведения проверки.

Проблемы с процедурами проверок

Жанбыршин признал, что текущая процедура проверок создает временной зазор: проверки необходимо регистрировать в прокуратуре, что требует времени. В результате этого компании могут успеть устранить нарушения, включая последствия нефтяных разливов, пока идет процесс согласования и проверки.

"За это время компании могут успеть устранить нарушения, в том числе последствия нефтяных разливов, пока идет процедура согласования и проверки", — отметил он.

По словам Жанбыршина, депутаты предложили поправку, которая должна закрыть этот пробел. "Сейчас ждем заключение правительства, ведем с ним работу. Понимание по этому вопросу есть. Думаю, ко второму чтению мы усовершенствуем эту норму", — заключил депутат.

Контекст ситуации

АО "Мангистаумунайгаз" было оштрафовано на 32 миллиарда тенге за нарушения, связанные со сбросом сточных вод в недра, накоплением буровых отходов без установленных лимитов, а также сверхнормативными выбросами загрязняющих веществ от печей подогрева нефти.

Также имел место разлив нефтепродуктов на Атырауском НПЗ, где был обнаружен пропуск на линии перекачки компонентов товарного автобензина, что привело к принятию мер по отключению трубопровода от резервуара.

Тема экологического контроля в нефтегазовой отрасли остается актуальной для западных регионов страны, где сосредоточена значительная часть нефтедобычи Казахстана.

Нашли ошибку?