Чиновники Казахстана: репутация и клиентоориентированность под прицелом

Казахстанские чиновники должны будут соответствовать новым требованиям, которые прописаны в законопроекте "О государственной службе". Депутаты Мажилиса одобрили его в первом чтении 18 марта. Основные принципы, такие как безупречная репутация, клиентоориентированность и открытость, станут основой для работы государственных служащих.

Контекст изменений

Работа над законопроектом началась в начале 2026 года с целью улучшения качества государственного управления. Авторы законопроекта надеются сделать госслужбу более привлекательной для профессионалов и настроить её на работу "для людей".

В документе указаны основные требования к госслужащим, включая клиентоориентированность и безупречную репутацию.

"Несение государственной службы требует от госслужащего казахстанского патриотизма, профессионализма, клиентоориентированности, открытости, этичности и безупречной репутации, а также нетерпимости к правонарушениям и конфликту интересов", – говорится в документе.

Клиентоориентированность

Клиентоориентированность подразумевает, что госслужащие должны обеспечивать удобное и понятное взаимодействие с гражданами и бизнесом. Они обязаны своевременно рассматривать обращения и предоставлять полные и исчерпывающие ответы в пределах своей компетенции. Если в заявлении есть ошибки или недостающие документы, гражданам должны дать возможность их исправить.

Запрещено без причины отказывать, затягивать с ответами или предоставлять недостоверную информацию.

Этика и репутация: запреты

Госслужащие должны соблюдать служебную этику и поддерживать безупречную репутацию. Это включает в себя:

• корректное поведение;
• избежание действий, которые могут подорвать доверие к госорганам.

Даже вне рабочего времени поведение госслужащих будет иметь значение. Любые действия, наносящие ущерб имиджу госслужбы, будут считаться нарушением (Этический кодекс утверждает Президент). За это могут применять наказания вплоть до увольнения.

Безупречная репутация включает в себя не только личные качества, но и "чистую" служебную историю. Если у человека есть действующие дисциплинарные нарушения, он не сможет занимать госдолжности.

Запрет на подарки и злоупотребление должностью

Проект закона запрещает госслужащим злоупотреблять своим положением. Это включает:

• вмешательство в работу других госорганов без полномочий;
• использование служебного положения в личных интересах;
• продвижение своих знакомых или родственников.

Запрещено также получать деньги, подарки, услуги за свою работу и принимать "благодарности". Члены семьи госслужащих не могут принимать подарки и услуги от организаций, связанных с работой.

Если госслужащий получил деньги без ведома, их нужно вернуть в бюджет страны в течение двух недель после обнаружения.

Также вне работы запрещено употреблять наркотики и управлять автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, что будет считаться "подрывом достоинства и авторитета государственной службы".

Наказания за нарушения

За нарушения госслужащим будут назначаться дисциплинарные наказания сроком от 2 до 6 месяцев. Законопроект учитывает, что многие госслужащие боятся принимать самостоятельные решения из-за возможных последствий, поэтому прописаны ситуации, когда наказания не должны применяться.

Критерии для приёма на госслужбу

На госслужбу будут принимать граждан Казахстана старше 18 лет:

• с хорошей репутацией;
• с необходимым образованием и навыками.

Также потребуется согласие на соблюдение антикоррупционных ограничений. Существуют категории граждан, которые не смогут занимать госдолжности, например, имеющие другое гражданство, судимости или проблемы с законом.

"Отбор и управление кадрами будут переведены в цифровой формат, что обеспечит прозрачность и доступность для кандидатов из всех сфер", – пояснили в Агентстве по делам госслужбы.

Специальная проверка

Кандидаты на госслужбу проходят специальную проверку на наличие проблем с законом и коррупцией, которая может длиться до трех месяцев. В случае временного трудоустройства, если проверка не пройдена, человека уволят.

Рабочий график и условия труда

Госслужащие работают по пятидневной неделе с двумя выходными. Продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, допускается гибкий график и неполное рабочее время по соглашению сторон.

Сотрудники с инвалидностью могут работать не более 36 часов в неделю. Беременные женщины и родители с детьми до трех лет имеют право на неполный рабочий день.

Работа в выходные дни возможна только с согласия сотрудника и оплачивается минимум в полуторном размере или компенсируется отгулами. Сверхурочная работа ограничена 2 часами в день.

Больничные выплаты

Государство обязано выплачивать деньги госслужащим во время временной нетрудоспособности, с определёнными исключениями, например, если болезнь связана с преступлением или алкоголем.

Госслужащие могут находиться на больничном до 2 месяцев подряд или до 6 месяцев в год. Исключение составляют случаи декрета или травмы, полученной на работе.

Стоит отметить, что в будущем для поступления на госслужбу кандидаты должны будут обладать базовыми знаниями в области искусственного интеллекта, что сделает их понимание ИИ необходимым условием для работы в этой сфере.