Досрочное снятие пенсионных накоплений изменило финансовые привычки казахстанцев: одобрено множество заявлений

Общие сведения о пенсионных накоплениях казахстанцев

С начала 2021 года в Казахстане произошло значительное изменение в финансовом поведении граждан, связанное с возможностью досрочного снятия пенсионных накоплений. В данном материале представлены данные о количестве одобренных заявлений, целях использования средств и наиболее активных пользователях этой возможности.

Объем снятых средств из ЕНПФ

Согласно информации, предоставленной Единым накопительным пенсионным фондом (ЕНПФ), с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года было обработано 4 278 552 заявки на единовременные пенсионные выплаты, общая сумма которых составила 5,55 триллиона тенге.

Направление средств на улучшение жилищных условий

Наибольшая часть средств была направлена на улучшение жилищных условий. За указанный период было одобрено 3 188 645 заявлений, сумма которых составила 4,56 триллиона тенге.

• 2 911 377 заявлений на 4,03 триллиона тенге по превышению порога минимальной достаточности;
• 152 032 заявления на 274,44 миллиарда тенге от пенсионеров с коэффициентом замещения дохода не менее 40%;
• 84 275 заявлений на 167,5 миллиарда тенге по договорам пенсионного аннуитета;
• 40 961 заявление на 87,3 миллиарда тенге от пенсионеров за выслугу лет.

Средства, изъятые на медицинские нужды

За период с января 2021 года по декабрь 2025 года казахстанцы сняли около 1 триллиона тенге на медицинские нужды. Обработано 1 089 907 заявлений на сумму 984,93 миллиарда тенге.

• 867 946 заявлений на 699,28 миллиарда тенге по превышению порога минимальной достаточности;
• 111 311 заявлений на 152,12 миллиарда тенге от пенсионеров с коэффициентом замещения дохода не менее 40%;
• 79 137 заявлений на 78,36 миллиарда тенге по договорам пенсионного аннуитета;
• 31 513 заявлений на 55,16 миллиарда тенге от пенсионеров за выслугу лет.

Кто чаще всего использует пенсионные накопления

Пользоваться пенсионными накоплениями на жилье и лечение могут вкладчики, чьи накопления превышают порог минимальной достаточности, пенсионеры с коэффициентом замещения дохода не ниже 40%, пенсионеры за выслугу лет и лица, имеющие договор пенсионного аннуитета. Статистика показывает, что наиболее активно правом на снятие средств пользовались вкладчики с суммами выше порога минимальной достаточности.

Наиболее распространенные цели использования средств:

• покупка жилья — 2,17 триллиона тенге;
• пополнение вкладов жилищных строительных сбережений — 592,92 миллиарда тенге;
• стоматологические услуги — 654,25 миллиарда тенге.

Средние суммы снятия средств

Средняя сумма, использованная на улучшение жилищных условий, составляет 1,4 миллиона тенге. При этом:

• по порогу достаточности — 1,4 миллиона тенге;
• у пенсионеров с коэффициентом замещения не менее 40% — 1,8 миллиона тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 2 миллиона тенге;
• у пенсионеров за выслугу лет — 2,1 миллиона тенге.

Контроль за использованием средств

ЕНПФ отметил, что фонд не располагает данными о возможных фактах обналичивания средств через «помогаек». Все электронные заявки обрабатываются уполномоченными операторами, которые проверяют наличие средств на пенсионных счетах и осуществляют переводы на специальные счета заявителей. Контроль за целевым использованием средств также осуществляется этими операторами.

"ЕНПФ исполняет электронные заявки, поступающие от уполномоченных операторов, проверяет наличие средств на пенсионном счёте и перечисляет деньги на специальные счета заявителей. Дальнейший контроль за целевым использованием средств осуществляется уполномоченными операторами", — говорится в ответе.

Важно отметить, что в связи с многочисленными случаями незаконного вывода пенсионных накоплений под предлогом оплаты стоматологических услуг, Министерство здравоохранения полностью запретило использование накоплений для этой цели.

Изменения в правилах на 2026 год

ЕНПФ указал, что любые инициативы по изменению или расширению целей использования пенсионных накоплений находятся в компетенции правительства Казахстана. Порядок использования единовременных пенсионных выплат регулируется приказами профильных министерств: Министерства индустрии и строительства (по жилью) и Министерства здравоохранения (по лечению).

Функции ЕНПФ заключаются в сборе взносов, учете пенсионных накоплений, консультировании и осуществлении пенсионных выплат.

Мнение эксперта о снятии пенсионных накоплений

Экономист Досым Бесбай прокомментировал данные ЕНПФ, отметив, что за последние годы казахстанцы досрочно изъяли более 20% всех пенсионных активов, что является значительным показателем для накопительной системы. По его мнению, основная часть средств была направлена на улучшение жилищных условий, что можно считать положительным моментом.

"С одной стороны — это сокращение будущих накоплений, с другой — средства идут не на потребление, а на инвестиции вкладчика, что соответствует изначальным целям создания накопительного пенсионного фонда", — подчеркнул эксперт.

Кроме того, по мнению Досыма Бесбая, такая практика соответствует логике создания накопительной пенсионной системы, где средства должны способствовать благосостоянию человека в долгосрочной перспективе. Эксперт также отметил положительное влияние активного использования пенсионных накоплений на рынок недвижимости и строительный сектор, что стало одним из драйверов экономического роста в стране.

Контекст изменений правил использования пенсионных накоплений

С начала 2026 года в Казахстане вступают в силу новые правила использования пенсионных накоплений. После открытия специального счета заявитель должен заполнить электронное заявление на использование единовременной пенсионной выплаты. В конце января Отбасы банк временно приостановит прием заявок на использование единовременных пенсионных выплат для погашения задолженности.

Дополнительно сообщается о праве казахстанцев перевести от 50 до 100 процентов своих пенсионных накоплений.