Финансовый мост: регионы отдают и получают, меняя ландшафт бюджета-2026

В рамках обсуждения бюджета на 2026 год Мажилис принял поправки Сената, касающиеся распределения трансфертов между республиканским и областными бюджетами. Это решение определяет, какие регионы будут «донорами» и на какую сумму, а также кто получит дополнительные средства.

Контекст трансфертов

Трансферты общего характера представляют собой перераспределение финансов между бюджетами для выравнивания возможностей регионов и покрытия их потребностей. Они формируются из двух основных частей:

• Субвенции: средства, которые поступают из республиканского бюджета в регионы.
• Бюджетные изъятия: средства, которые изъимаются из региональных бюджетов и направляются в республиканский бюджет.

Размер трансфертов утверждается Парламентом и подписывается Президентом.

Доноры бюджета

В 2026 году средства будут изыматься только из трех регионов: Астана, Алматы и Атырауская область. Общая сумма, которая перейдет в республиканский бюджет, составит 879 миллиардов тенге.

Распределение по регионам выглядит следующим образом:

• Алматы: 492 миллиарда тенге
• Атырауская область: 262 миллиарда тенге
• Астана: 125 миллиардов тенге

Получатели трансфертов

Финансирование в виде бюджетных субвенций в 2026 году получат 16 областей и город Шымкент, общая сумма составит 5,1 триллиона тенге. Наибольшую долю получит Туркестанская область — 1,1 триллиона тенге.

Распределение субвенций по регионам:

• Туркестанская область: 1,1 триллиона тенге
• Жамбылская область: 494 миллиарда тенге
• Кызылординская область: 504 миллиарда тенге
• Акмолинская область: 325 миллиардов тенге
• Костанайская область: 350 миллиардов тенге
• Абайская область: 266 миллиардов тенге
• Карагандинская область: 269 миллиардов тенге
• Западно-Казахстанская область: 173 миллиарда тенге
• Восточно-Казахстанская область: 251 миллиард тенге
• Алматинская область: 108 миллиардов тенге
• Жетысу: 381 миллиард тенге
• Актюбинская область: 197 миллиардов тенге
• Мангистауская область: 122 миллиарда тенге
• Павлодарская область: 7 миллиардов тенге
• Северо-Казахстанская область: 334 миллиарда тенге
• Улытау: 60 миллиардов тенге
• Шымкент: 182 миллиарда тенге

Назначение средств

Распределение средств происходит на основе оценки потребностей каждого региона. Эти средства направляются на:

• Повышение зарплат бюджетников (учителей, врачей, госслужащих)
• Закупку вакцин и лекарств
• Оплату обучения в колледжах и вузах по госзаказу
• Ремонт зданий и инфраструктуры
• Развитие региона, включая электричество, дороги и коммуникации

На заседании Сената 20 ноября также обсуждались изменения в объёмах трансфертов общего характера, направленные на увеличение финансирования инфраструктуры в населённых пунктах, что позволит завершить начатые проекты. Общая сумма дополнительных средств составит 17,5 миллиарда тенге.